 Experiment e�uat �n �nv���m�nt
• mult l�udatul proiect privind finan�area per elev a intrat la ap� •
doar 50 de �coli din �ar� vor mai beneficia de descentralizare �n 2006 • lista acestora se las� a�teptat�, de�i �coala �ncepe luni • contabilii angaja�i anul trecut nu mai s�nt necesari, iar directorii trebuie s�-�i ia �napoi orele de care au fost degreva�i • Descentralizarea �nv���m�ntului a intrat �ntr-o fund�tur�, dup� ce guvernul s-a g�ndit ca doar 50 de unit��i din �ar� s� beneficieze de finan�area „per elev“ �ncep�nd cu 2006. Lista acestor unit��i se las� a�teptat�, de�i cursurile �ncep luni, iar jude�ul Neam� se afl� printre jude�ele pilot �n care era anun�at�, de la 1 ianuarie, implementarea noului sistem de finan�are. �n acest moment, incertitudinea este cuv�ntul de ordine �i �nc� nu se �tie dac� unit��ile vor fi selectate din toat� �ara sau doar din cele 9 jude�e pilot. Practic, toate planurile celor angrena�i �n ac�iunea de pilotare s�nt date peste cap, iar eforturile din ultimii doi ani s�nt inutile, dac� ar fi s� amintim doar de angajarea contabililor �i degrevarea de ore a directorilor.
Descentralizarea, o p�l�rie prea mare pentru prim�riile s�race
Un proiect de ordonan�� de guvern ap�rut recent pe site-ul Ministerului Educa�iei �i Cercet�rii i-a b�gat �n cea�� pe directorii de �coli, reprezentan�ii inspectoratului �colar, ai autorit��ilor locale �i jude�ene, dar �i pe dasc�li, elevi �i p�rin�i. Schimbarea este pus� at�t pe seama lipsei de resurse financiare la bugetele locale, dar �i criticilor aduse �n repetate r�nduri sistemului de finan�are per elev.
Primele hibe ale strategiei de descentralizare au fost descoperite de sindicali�ti, care au contestat titularizarea limitat� la o unitate de �nv���m�nt �i implicarea reprezentan�ilor autorit��ilor locale �n administrarea �colilor. �n plus, �colile din mediul rural ar fi fost dezavantajate at�t din cauza num�rului mic de elevi, dar �i din cauza bugetelor modeste ale prim�riilor comunale. �n acest moment, contabilii repartiza�i �n cursul anului trecut nu mai s�nt necesari �colilor �i se vor �ntoarce, probabil, la centrele bugetare, iar directorii �colilor trebuie s�-�i recupereze orele de care au fost degreva�i �ncep�nd cu decembrie 2005.
„Practic, s-a f�cut un pas �napoi �i toate planurile noastre s�nt date peste cap. �nc� nu �tim ce ne a�teapt� �n 2006, dar e clar c� nu vor fi dec�t c�teva unit��i care vor mai intra �n strategia de descentralizare. Acum, noi trebuie s� ne lu�m �napoi orele de care am sc�pat luna trecut� �i care au fost �mp�r�ite deja altor cadre didactice. Manevra autorit��ilor este, probabil, justificat�, mai ales prin lipsa banilor, dat fiind c� multe din prim�rii nu puteau face fa�� cheltuielilor preconizate prin descentralizare. Fiind un experiment, totul e posibil, doar c� mai e un an p�n� la integrare �n Uniunea European� �i trebuie s� se clarifice aceste lucruri, �ntr-un fel sau altul“, a declarat profesor Liviu Vl�sceanu, directorul �colii 3 PIatra Neam�. O problem� mare va �i cu dasc�lii care �ineau orele directorilor de �coli, �n condi�iile �n care ace�tea vor reveni la catedr�.
Finan�area experimental� va fi direc�ionat� sub trei forme, de baz�, complementar� �i compensatorie. Prima depinde de num�rul elevilor �i costul standard necesar desf�ur�rii procesului de �nv���m�nt �i include banii pentru salarii, perfec�ionarea dasc�lilor, manualele gratuite, dot�ri, cheltuieli curente �i facilit��i de transport pentru elevi �i profesori. Finan�area complementar� acoper� cheltuielile cu internatele �i cantinele �colare, reabilitarea spa�iilor de �nv���m�nt �i acordarea unor facilit��i b�ne�ti pentru elevi �i cadre didactice. Finan�area compensatorie ar viza elevii apar�in�nd minorit��ilor na�ionale, cei cu nevoi speciale de �colarizare �i de �nv��are, precum �i stimularea elevilor capabili de performan��. Prin bugetele locale ar urma s� fie acrodate subven�ii pentru salarii, manuale �i o parte din cheltuielile curente, �n func�ie de poten�ialul economic al localit��ii �i indicatorul „impozit pe venit �ncasat pe locuitor“.
|
Autentificare
