PRIMARII DEVIN GUVERNATORI

• guvernul a decis descentralizarea unor institutiilor publice si trecerea lor ďż˝n subordinea primďż˝riilor sau a consiliilor judetene • ďż˝n aceste conditii, edilii vor numi sefii politiei, ai scolilor dar si directorii de spitale • conducerea primďż˝riei pietrene este ďż˝ncďż˝ntatďż˝ de ideea de a avea politia ďż˝n subordine • seful Politiei Neamt spune cďż˝ este prematur sďż˝ faci declaratii asupra unei legi aflatďż˝ ďż˝n stadiu de proiect • cert e cďż˝ din actuala Politie va pleca la Politia localďż˝ o parte din personal •

Actualul executiv �ncearc� s� pun� �n aplicare una dintre promisiunile electorale privind descentralizarea. �n urm� cu dou� zile, Guvernul Boc a f�cut primul pas �n acest sens. Astfel, Executivul va elabora patru acte normative, numai pentru domeniul s�n�t�tii. Primul este Legea descentraliz�rii �n s�n�tate, prin care unit�tile medicale vor fi transferate �n administrarea autorit�tilor locale. Al doilea ar fi Legea s�n�t�tii publice, care va reorganiza activitatea medical�. Cele dou� legi ar urma s� fie elaborate p�n� la 1 iulie, urm�nd s� intre �n vigoare de la 1 septembrie. Odat� ce aceste schimb�ri vor fi f�cute, autorit�tile locale vor fi cele care aprob� bugetele de venituri si cheltuieli ale spitalelor, dar si situatiile lor financiare. Prim�riile vor putea controla inclusiv modul �n care s�nt cheltuiti banii pentru spitale, dar si cele pentru cabinetele medicale. Autorit�tile locale vor avea si obligatia de a suporta plata utilit�tilor. Schimb�ri majore vor fi si �n cazul Politiei, �ntruc�t Guvernul Boc a aprobat deja un proiect de lege privind �nfiintarea Politiei Locale. Dac� va fi aprobat� legea, autorit�tile locale vor primi competente �n domeniul ordinii si linistii publice, al disciplinei �n constructii, dar si �n domneiul mediului si al activit�tilor comerciale. Politia local� va fi cea care va gestiona evidenta persoanelor, dar si anumite probleme privind circulatia pe drumurile publice. Trebuie f�cut� precizarea c� circulatia pe drumurile nationale va fi gestionat� �n continuare de Politia National�. �n r�ndurile Politiei locale vor intra toti politistii comunitari, �ns� si o parte din efectivele inspectoratelor judetene de politie. Se pare c� este vorba de politisti de la Ordine Public�, dar si o parte dintre cei care �n acest moment activeaz� �n cadrul Serviciului Politiei Rutiere. Trebuie precizat c� finantarea cheltuielilor Politiei locale urmeaz� s� fie asigurat� din venituri proprii si subventii de la bugetele locale. Odat� intrati �n Politia local�, cei care s�nt acum politisti comunitari vor avea dreptul s� poarte armament.
Dac� pachetul de legi privind descentralizarea va trece de Parlament si va fi promulgat de presedintele Rom�niei, actualii primari vor avea noi atributii. Ei vor numi managerii de spital, dar si sefii Politiei locale. Vor aproba si controla bugetele spitalelor. Vor verifica cum s�nt administrate fondurile pentru cabinetele medicale din scoli. Vor avea competente �n domeniul ordinii si linistii publice. Vor gestiona evidenta persoanelor si circulatia pe drumurile publice si vor decide modul �n care se vor transfera bazele sportive. Ca o parantez�, trebuie amintit, c� toate bazele sportive vor trece la prim�rii.

Si spitalele

Spitalele din judetul Neamt vor trece �n subordinea prim�riilor de la �nceputul anului viitor. Practic, este vorba despre spitalele din Roman, T�rgu Neamt, Bicaz, Roznov, G�dinti si Bisericani. Spitalul Judetean Neamt va r�m�ne �n continuare �n subordinea Ministerului S�n�t�tii �ntruc�t s-a luat decizia de a p�stra toate spitalele de urgent� din tar� sub stricta supraveghere a forului tutelar. Concret, trecerea unit�tilor sanitare �n subordinea administratiilor publice locale va �nsemna c� prim�riile vor fi r�spunz�toare de plata utilit�tilor, dar tot ele vor aproba si vor controla bugetele spitalelor. De asemenea, primarii vor face si numiri ale managerilor unit�tilor sanitare la propunerea consiliilor de administratie ale spitalelor. Pe de alt� parte, atributiile alesilor locali �n domeniul sanitar s�nt relativ putine �ntruc�t de plata salariilor angajatilor dar si a serviciilor medicale efectuate se va ocupa �n continuare Casa de Asigur�ri de S�n�tate. �n afara unit�tilor cu paturi care vor fi descentralizate se doreste si transferarea Directiei de S�n�tate Public� Neamt �n subordinea Consiliului Judetean. Pentru c� deocamdat�, propunerea de act legislativ este doar �n acest stadiu, mai marii s�n�t�tii nemtene au preferat s� nu fac� nici un fel de comentariu referitor la aceast� descentralizare, prefer�nd s� astepte p�n� la aparitia normelor.

Descentralizarea necesarďż˝ dar...

Cam la fel au stat lucrurile si ďż˝n Primďż˝ria Piatra Neamt unde edilii au considerat de cuviintďż˝ sďż˝ nu facďż˝ prea multe comentarii pďż˝nďż˝ cďż˝nd legea nu va apďż˝rea. Totusi, descentralizarea este privitďż˝ cu ochi buni si este consideratďż˝ foarte avantajoasďż˝ pntru cetďż˝tenii orasului. „Nu stiu foarte multe despre aceastďż˝ descentralizare, sau, mai bine zis, nu stiu nimic oficial. Prefer sďż˝ astept sďż˝ vďż˝d exact ce va prevedea aceastďż˝ lege si abia apoi ďż˝mi voi putea forma o pďż˝rere. Totusi, din tot ce am vďż˝zut si auzit pďż˝nďż˝ acum, descentralizarea este un proces ce era necesar si care va aduce foarte multe avantaje. De exemplu, din punctul nostru de vedere, faptul cďż˝ vom avea politia ďż˝n subordine va ďż˝nsemna cďż˝ vom putea directiona aceastďż˝ fortďż˝ exact acolo unde va fi nevoie atďż˝t din punct de vedere al ordinii publice cďż˝t si rutier. Ne dorim ca descentralizarea sďż˝ aibďż˝ loc pentru cďż˝ acest lucru ďż˝nseamnďż˝ o mai bunďż˝ coordonare ďż˝n teritoriu si protejarea cetďż˝tenilor“, a declarat viceprimarul municipiului Piatra Neamt, Dragos Chitic. Directia Agricolďż˝ este una dintre institutiile care va fi supusďż˝ descentralizďż˝rii, ea urmďż˝nd a trece ďż˝n directa supraveghere a Consiliului Judetean. Actuala conducere a aceste institutii considerďż˝ cďż˝ descentralizarea este obligatorie dar ar putea fi un os prea mare de ros pentru „democratia noastrďż˝ tďż˝nďż˝rďż˝“. „Descentralizarea este un proces absolut firesc si obligatoriu pentru ca lucrurile sďż˝ meargďż˝ bine. Problema este cďż˝, din punctul meu de vedere, acest proces ar putea fi cam mult pentru societatea noastrďż˝ crudďż˝ si democratia prea tďż˝nďż˝rďż˝. Noi am mai avut experienta cu descentralizarea directiilor fitosanitare si atunci nu a fost decďż˝t o devalizare a terenurilor si obiectivelor. De aceea spun cďż˝ acum, acestďż˝ externalizare trebuie fďż˝cutďż˝ cu mult discernďż˝mďż˝nt si, nicidecum pompieristic, doar de dragul de a fi fďż˝cutďż˝. Dacďż˝ descentralizarea va fi realizatďż˝ ďż˝n conditii optime, ea ar trebui sďż˝ facďż˝ ca politicul sďż˝ rďż˝mďż˝nďż˝ acolo sus, iar munca sďż˝ fie aici, jos. Cu alte cuvinte, ar trebui scoase toate aceste institutii din sfera politicului pentru a face lucrurile sďż˝ meargďż˝ asa cum trebuie. Sďż˝ sperďż˝m cďż˝ lucrurile vor merge bine si astfel se va produce si o revigorare a agriculturii care este un domeniu economic extrem de important ce a fost prea mult timp neglijat“, a precizat Liviu Bumbu, directorul directorul Directiei Agricole Neamt.

Colaborare

Reprezentantii Inspectoratului Scolar Judetean sustin cďż˝ descentralizarea este necesarďż˝ ďż˝n ďż˝nvďż˝tďż˝mďż˝nt, dar foarte important este cum se vrea sďż˝ se realizeze. „Procesul de descentralizarea este absolut necesar ďż˝n sistemul de ďż˝nvďż˝tďż˝mďż˝nt, atďż˝t la nivel de infrastructurďż˝ cďż˝t si ďż˝n rest. Cea mai importantďż˝ componentďż˝ ďż˝n descentralizare se referďż˝ la cadrele didactice, la elevi, la ďż˝ncadrare, norme si dotarea scolilor. Cďż˝tďż˝ vreme toate aspectele legate de scoli sďż˝nt privite doar din punct de vedere al banilor, sistemul de ďż˝nvďż˝tďż˝mďż˝nt nu va persevera la modul pe care ni-l dorim. Cel mai important dintre toate este continuitatea demersurilor, nu neapďż˝rat investitiile. Asta ar trebui sďż˝ se ďż˝ntďż˝mple indiferent de guvernare. Finalitatea ďż˝n ďż˝nvďż˝tďż˝mďż˝nt, structura programelor, programele orare, evaluarea, acestea trebuie sďż˝ fie neschimbate. Vrem sďż˝ existe o generatie care sďż˝ stie din clasa I cum va termina liceul. Nu sďż˝ se trezeascďż˝ elevii cďż˝ de la an la an se modificďż˝ modul de evaluare si au de sustinut ba capacitate, ba teze cu subiecte unice, evaluare la clasa a IV-a, examen de admitere la liceu si tot asa, noutďż˝ti apďż˝rďż˝nd pďż˝nďż˝ la felul cum vor da examenul de bacalaureat. Acestea sďż˝nt chestiuni prioritare. Dacďż˝ asta e ideea pe care se va merge la descentralizare, atunci mizďż˝m pe buna ďż˝ntelegere si pe colaborare ďż˝ntre cadrele didactice si primari. Mizďż˝m pe vointa bunului mers al scolii. Dacďż˝ se spune cďż˝ se deconcentreazďż˝ transparent, atunci asa sďż˝ fie, indiferent de primďż˝ria care preia atributiile. Ce se va ďż˝ntďż˝mpla ďż˝nsďż˝ ďż˝n mediul rural, acolo unde cea mai mare parte a bugetului se directioneazďż˝ cďż˝tre ďż˝nvďż˝tďż˝mďż˝nt? Este domeniul care consumďż˝ cel mai mult, dar nu scoate profit, ceva palpabil. Ce se va ďż˝ntďż˝mpla cu comuna ďż˝n care nu existďż˝ agenti economici si nu sďż˝nt bani la buget? Ce va face primarul care nu are de unde aloca anumite drepturi care li se cuvin cadrelor didactice? De exemplu, decontarea transportului?! Este, iatďż˝, o mare problemďż˝ care nu stim cum se va solutiona“, a declarat profesor Grigorutďż˝ Oniciuc, inspector scolar general adjunct al ISJ Neamt.
�ntrebati despre cum v�d ei descentralizarea, mai multi primari nemteni au dat de �nteles c� �nc� nu pot formula o opinie legat� de noile atributii, care �i vor transforma �ntr-un fel de prim-ministri pe plan local. Ei sustin c� asteapt� s� vad� prevederile clare ale legislatiei privitoare la descentralizare, dup� care vor sti cu certitudine care s�nt noile sarcini cu care se trezesc pe cap si la care nu se g�ndeau c�nd au intrat �n cursa pentru prim�riile pe care le conduc.

Politistii nu comenteazďż˝ initiativa Guvernului

Intentia Guvernului Boc de a ďż˝nfiinta Politia Localďż˝, dďż˝ frisoane cu sigurantďż˝ multor politisti. Si asta, pentru cďż˝ o parte dintre efectivele actului structuri vor trece ďż˝n curtea Politiei locale. Cum finantarea va fi asiguratďż˝ din bugetele locale, iar politistii au niste lefuri net superioare fatďż˝ de politistii comunitari, temerile par a fi ďż˝ndreptďż˝tite. „Deocamdatďż˝ legea Politiei Locale este un ďż˝n fazďż˝ de proiect si este prematur sďż˝ comentďż˝m ce va fi. ďż˝n momentul ďż˝n care ea va fi definitivatďż˝, vom trece la punerea ďż˝n aplicare a dispozitiilor care ne intereseazďż˝. Nu stim nimic ďż˝n acest moment, dacďż˝ si cďż˝ti politisti vor fi transferati la Politia Localďż˝“, a declarat comisarul sef Aurelian Vasea Soric, seful Politiei Neamt.