Directorii care nu-s directori

• cei mai multi dintre directorii de deconcentrate au primit ordinele de demitere ďż˝ncďż˝ de vineri • unii chiar au demisionat • sďż˝mbďż˝tďż˝, la unele institutii au venit alte ordine care au revocat ordinele de demitere • alte institutii nu au primit nici un fel de directive, dar acestea sďż˝nt asteptate cu sufletul la gurďż˝ • pďż˝nďż˝ una alta, toti directorii ocupďż˝ ilegal aceste posturi, ordonantele prin care au fost numiti fiind neconstitutionale •

Institutiile deconcentrate din judet s�nt �n mare fierbere de la sf�rsitul s�pt�m�nii trecute. Atunci, Guvernul a trimis �n teritoriu, la majoritatea institutiilor publice, ordine de demitere din functie ale directorilor care au fost numiti pe posturi fie �n baza Ordonantei 37 fie 105, ambele ap�rute �n 2009, pe motiv c� aceste dou� acte normative au fost declarate neconstitutionale. Unii directori, mai constiinciosi, au si demisionat din functii imediat dup� primirea directivei, altii au preferat s� astepte si s� vad� ce se mai �nt�mpl�. La alte institutii, aceste documente nu au ajuns �nc� dar erau asteptate luni din clip�-n clip�. Cert este c�, indiferent de decizia pe care au luat-o directorii sau chiar dac� nu au primit nici un fel de ordin de demitere, toti sefii institutiilor deconcentrate care au ocupat aceste posturi din luna mai sau din octombrie, ocup� ilegal aceste functii pentru c� ordonantele prin care au fost numiti s�nt neconstitutionale. Astfel, deciziile pe care le-au luat si pe care le-au semnat s�nt lovite de nulitate dac� s�nt atacate �n contencios. �n aprilie 2009, Cabinetul Boc a emis OUG 37 privind unele m�suri de �mbun�t�tire a administratiei publice locale. �n fapt este vorba despre politizarea functiilor de conducere la nivelul deconcentratelor. Imediat, mai multi parlamentari au sesizat Curtea Constitutional�, atac�nd ordonanta pe exceptia de neconstitutionalitate. La �nceputul lui octombrie, Curtea Constitutional� a decis c� OUG 37 este neconstitutional�. Parc� mirosind c� a dat-o �n bar�, cu patru zile �nainte de pronuntarea Curtii, Guvernul a emis o nou� ordonant�, OUG 105.

Noua ordonantďż˝ - tot neconstitutionalďż˝

La 6 octombrie 2009, Guvernul a emis OUG nr. 105 privind tot... serviciile publice deconcentrate. Noul act normativ nu a fďż˝cut altceva decďż˝t sďż˝ preia, ďż˝n integralitate, ordonanta precedentďż˝. Doar lista deconcentratelor s-a completat cu Registrul Auto Romďż˝n, respectiv Autoritatea Rutierďż˝ Romďż˝nďż˝, anterior „omise“. Ordonanta 105 a produs efecte juridice, iar directorii deconcentratelor din judet au fost schimbati din functii. Culmea este cďż˝ ďż˝n decembrie, pe 12, si aceastďż˝ ordonantďż˝ a fost declaratďż˝ neconstitutionalďż˝ dar directorii au rďż˝mas. Conform deciziei Curtii, directorii numiti ďż˝n baza Ordonantei 105 sau 37 pierd calitatea de directori ďż˝n 45 de zile de la publicarea deciziei. Si decizia a fost publicatďż˝ pe 14 ianuarie 2010 iar acum s-a ďż˝mplinit termenul de demitere a directorilor. Curios este cďż˝ si ďż˝n cele 45 de zile, toate deciziile constatate ca neconstitutionale sďż˝nt suspendate de drept. Cu alte cuvinte, atďż˝t directorii de deconcentrate numiti ďż˝n mai si iunie anul trecut pe baza Ordonantei 37 cďż˝t si cei numiti ďż˝n baza Ordonantei 105 ocupďż˝ aceste posturi ilegal, fiind ďż˝n afara cadrului constitutional. Asta ďż˝nseamnďż˝ cďż˝ toate documentele emise si semnate de respectivii directori sďż˝nt lovite de nulitate.

Ceat� la Directia de S�n�tate, la Casa de Asigur�ri liniste

Conducerea Directiei de Sďż˝nďż˝tate Publicďż˝ Neamt a fost numitďż˝ ďż˝n aceste posturi ďż˝n baza Ordonantei 37. Atďż˝t directorul general cďż˝t si cei 4 adjuncti au mers la concurs ďż˝n luna mai, iar ďż˝n iunie au fost numiti pe functie. Desi si acestia ar fi trebuit sďż˝ facďż˝ obiectul ordinelor din revocare din functie, conducerea instritutiei sustine cďż˝ la ei nu a ajuns nici un astfel de ordin. „Nu am primit nimic, nici un fel de ordin, nici de demitere si nici de alt fel. Nu stiu ce sďż˝ vďż˝ spun si nici nu stiu ce sďż˝ comentez. Noi ne facem treaba cďż˝t putem de bine si respectďż˝m deciziile Guvernului“ a declarat medicul Dan Morenciu, directorul coordonator al DSP Neamt. La Casa de Asigurďż˝ri de Sďż˝nďż˝tate Neamt situatia este putin diferitďż˝. Presedintele CJAS Neamt sustine cďż˝ aceste ordine nu-i privesc pe ei deoarece el este interimar iar adjunctele au ocupat posturile prin concurs, ďż˝n baza unei alte legi. „Aceste ordine nu au cum sďż˝ ne priveascďż˝ dat fiind faptul cďż˝ eu ocup postul de presedinte director doar interimar iar directoarele adjuncte au ocupat posturile prin concurs ďż˝n baza unei alte legi“, a precizat Valericďż˝ Frďż˝tilďż˝, presedintele CJAS Neamt.

Directorii de la Finante, o zi demisi, o zi repusi pe functie

Una din institutiile lovitďż˝ la finele sďż˝ptďż˝mďż˝nii de valul demiterilor a fost Directia Generalďż˝ a Finantelor Publice. Vineri, 26 februarie 2010, la finele programului au fost primite la Fiscul nemtean ordinele prin care toti cei trei directori, Jan Sava si adjunctii Delia Cďż˝lin si Stefan Rusu, fuseserďż˝ demisi din functie. Fiecare dintre acestia si-a asumat ordinul, cu atďż˝t mai mult cu cďż˝t Jan Sava ďż˝si ďż˝naintase demisia, din motive personale, cu circa o sďż˝ptďż˝mďż˝nďż˝ ďż˝nainte de acest eveniment. Prima zi din luna martie ar fi trebuit sďż˝ gďż˝seascďż˝ institutia cu sefi interimari, numai cďż˝ peste week-end s-a schimbat schimbarea. Asta ďż˝n sensul ďż˝n care chiar a doua zi, adicďż˝ sďż˝mbďż˝tďż˝ 27 februarie, au fost primite noi ordine, prin care primele, cele de demitere din functie, fuseserďż˝ anulate. „Vineri, ďż˝n jurul orei 16.30 am primit ordinele prin care toti cei trei directori din cadrul institutiei fuseserďż˝m demnisi, iar contractele noastre de management fuseserďż˝ anulate. Practic luni, 1 martie, nu ar mai fi trebuit sďż˝ venim la muncďż˝, dar ďż˝ntre timp, adicďż˝ sďż˝mbďż˝tďż˝, au fost trimise alte ordine noi, prin care erau anulate primele. ďż˝n aceste conditii rďż˝mďż˝nem fiecare pe locul lui pďż˝nďż˝ la noi dispozitii. Separat de acest subiect, cu ceva vreme ďż˝nainte eu mi-am ďż˝naintat demisia din motive personale, dar deocamdatďż˝ nu am primit nici un rďż˝spuns. Probabil cďż˝ acest lucru se va ďż˝ntďż˝mpla ďż˝n urmďż˝toarele zile, pďż˝nďż˝ atunci mďż˝ mai gďż˝ndesc si mai vedem ce va mai fi“, a declarat Jan Sava, directorul coordonator al Directiei de Finante Neamt. Cu toate cďż˝ Fiscul a primit ďż˝n douďż˝ zile douďż˝ ordine care se anulau unul pe altul, ďż˝n alte institutii nu a venit nici mďż˝car o hďż˝rtie. Este exemplul Gďż˝rzii Financiare sau cel al Casei Judetene de Pensii, ale cďż˝ror sefi, Emil Pascďż˝u, respectiv Maria Bocancea, nu au avut de suferit din motivele arďż˝tate mai sus.

La Protectia Mediului, medicalul e la putere

Eduard Corduneanu, director coordonator al Agentiei pentru Protectia Mediului Neamt, este �n continuare �n concediu medical. El r�m�ne astfel cu starea de s�n�tate subrezit� asa cum l-au prins S�rb�torile de iarn�, �ntruc�t este �n medical dinainte de a se termina anul 2009. Ieri, unii dintre colegii de la agentie sperau s� revin� la serviciu, dar nu a ajuns �n institutie. Dac� este �n continuare �n concediu medical, un eventual ordin de demitere nu �si poate face efectul. Pe de alt� parte, Agentia National� de Integritate l-a scos incompatibil pe Eduard Corduneanu, consider�ndu-se c� ocup� ilegal si functia de consilier judetean si cea de director coordonator al Agentiei pentru Protectia Mediului. Dac� pe la agentie nu a mai trecut de ceva vreme, la sedintele de Consiliul Judetean Eduard Corduneanu a absentat destul de rar. S-a �nt�mplat asta la sedinta din ianuarie, dar si-a f�cut aparitia la cea de pe 26 februarie. Dup� ce ANI l-a declarat incompatibil, Eduard Corduneanu a anuntat c� va ataca decizia cu pricina, sustin�nd c� legislatia invocat� atunci c�nd i-a fost analizat� situatia a fost declarat� neconstitutional�. Pe de alt� parte, el sustine c� a fost angajat �n baza Ordonantei 104/2009 si nu 105/2009, �n baza c�reia a fost g�sit incompatibil.
Ordinele de demitere nu vor afecta conducerea Prefecturii Neamt, prefectul Mihai Archip fiind numit �n baza HG 45 din 29 ianuarie 2009.