Curtea de Conturi „dďż˝ cu barda“ la Primďż˝ria Ruginoasa

• inspectorii financiari au stabilit un prejudiciu de peste 668 milioane de lei • nereguli la Ruginoasa terenuri comunale folosite gratuit, preďż˝uri supraevaluate la achiziďż˝iile publice, ajutoare de urgen�� acordate nelegal • principalul responsabil a fost gďż˝sit primarul •

Conducerea Primďż˝riei Ruginoasa a fost chematďż˝ ďż˝n instan�� de Camera de Conturi Judeďż˝eanďż˝ Neamďż˝ pentru prejudicii totale ďż˝n sumďż˝ de 668.504.664 lei, stabilite ďż˝n urma verificďż˝rii contului de execuďż˝ie ďż˝i a bilanďż˝ului contabil pe anul 2004 al Consiliului local Ruginoasa. Controlorii financiari au constatat, ďż˝n principal, nereguli referitoare la stabilirea, constatarea, controlul, urmďż˝rirea ďż˝i ďż˝ncasarea impozitelor ďż˝i taxelor locale precum ďż˝i a altor venituri ale unit��ii administrativ-teritoriale. Printre neregulile constatate se aflďż˝ faptul cďż˝ primarul comunei Ruginoasa, Gicďż˝ Ciobanu, nu a fďż˝cut demersuri pentru a determina veniturile cuvenite bugetului local pentru terenurile domeniului public/privat comunal, utilizate de douďż˝ societ��i comerciale, o companie naďż˝ionalďż˝, o unitate cooperatistďż˝ ďż˝i o asociaďż˝ie familialďż˝. Prin nestabilirea acestor venituri, primarul Ciobanu a cauzat instituďż˝iei publice prejudicii totale de 243.727.942 lei. ďż˝i la achiziďż˝iile publice efectuate de Primďż˝rie ďż˝n cursul anului trecut s-au constatat nereguli. Bunďż˝oarďż˝, preďż˝ul plďż˝tit pentru lucrďż˝rile de balastare a drumurilor comunale a fost supraevaluat. ďż˝n cazul aplicďż˝rii procedurii prin cerere de ofertďż˝, numďż˝rul de executanďż˝i cďż˝rora autoritatea contractantďż˝ trebuia sďż˝ le transmitďż˝ invitaďż˝ie de participare scrisďż˝ trebuia sďż˝ fie de cel puďż˝in 5. Primďż˝ria nu a trimis, ďż˝nsďż˝, decďż˝t o singurďż˝ invitaďż˝ie de participare scrisďż˝, cďż˝tre Selif Neamďż˝. Achiziďż˝ia publicďż˝ s-a fďż˝cut ďż˝ntr-un cadru neadecvat, neaplicďż˝ndu-se principiile liberei concurenďż˝e, eficienďż˝ei utilizďż˝rii fondurilor, transparenďż˝ei ďż˝i tratamentului egal. ďż˝n aceste condiďż˝ii, s-a stabilit drept pagubďż˝ suma de 113.838.675 lei plďż˝titďż˝ fďż˝rďż˝ temei legal pentru contractul 6/26.03.2004 ďż˝i suma de 47.310.830 lei plďż˝titďż˝ pentru contractul 1634/22.09.2004, deoarece drumul balastat, „Dealul Stan“, aparďż˝ine altei entit��i (Direcďż˝ia Silvicďż˝ Piatra Neamďż˝), nefďż˝cďż˝nd parte din domeniul comunal. Pentru crearea prejudiciilor ďż˝n sumďż˝ de 172.425.779 lei, rďż˝spunderea revine ordonatorului principal de credite, primarul Gicďż˝ Ciobanu, ďż˝n solidar cu viceprimarul Grigoraďż˝ Miluc ďż˝i referenta Maria Popescu. ďż˝i achiziďż˝ia centralei termice pe combustibil solid pentru sediul primďż˝riei s-a fďż˝cut cu supraevaluarea unor elemente ale preďż˝ului achitat. Rďż˝spunderea pentru prejudiciul ďż˝n sumďż˝ de 95.205.094 lei revine tot primarului Gicďż˝ Ciobanu, ďż˝n solidar cu viceprimarul Grigoraďż˝ Miluc ďż˝i referenta Maria Popescu. Programe informatice lipsďż˝ S-au determinat prejudicii ďż˝i la achiziďż˝ia mai multor plase de gard forjat. ďż˝ntr-un caz, preďż˝ul stabilit prin contract pentru o plasďż˝ de gard forjat a fost de 1,5 milioane lei, dar entitatea achizitoare a plďż˝tit, de fapt, 2,2 milioane lei/bucatďż˝ pentru 39 buc��i plase gard forjat. De asemenea, controlorii financiari au constatat cďż˝ de la acelaďż˝i furnizor - PF Stďż˝nescu - s-au achiziďż˝ionat 100 buc��i plase gard sďż˝rmďż˝ la preďż˝ul de 1,5 milioane lei/bucata, rezultďż˝nd ďż˝nsďż˝, din verificďż˝rile fďż˝cute ďż˝n timpul controlului, doar 91 de buc��i. Consecinďż˝a celor douďż˝ fapte este un prejudiciu total ďż˝n sumďż˝ de 43.057.600 lei. ďż˝i Direcďż˝ia de Muncďż˝, Solidaritate Socialďż˝ ďż˝i Familie Neamďż˝ a constatat cďż˝ Primďż˝ria Ruginoasa a achitat, ďż˝n mod nelegal, ajutoare de urgen�� ďż˝n sumďż˝ de 149.000.000 lei. Pďż˝nďż˝ la data controlului se recuperase suma de 62.681.000 lei ďż˝i existau, pentru suma de 32.624.000 lei, angajamente de platďż˝ ale beneficiarilor acestor ajutoare. ďż˝nsďż˝ primarul nu a luat nici o mďż˝surďż˝ ďż˝n vederea recuperďż˝rii diferenďż˝ei de 53.695.000 lei din sumele ce le-a achitat nelegal, ďż˝i de aceea lui ďż˝i revine rďż˝spunderea pentru prejudiciul respectiv, la care s-au adďż˝ugat ďż˝i foloase nerealizate ďż˝n sumďż˝ de 1.085.832 lei. O altďż˝ neregulďż˝ se referďż˝ la faptul cďż˝ Primďż˝ria a plďż˝tit integral, ďż˝n 2004, 10 programe informatice, din care au fost instalate doar 8, instituďż˝ia publicďż˝ suferind, prin aceasta, un prejudiciu ďż˝n sumďż˝ de 13.355.280 lei. Primďż˝ria a achitat ďż˝i suma de 1.870.000 lei reprezentďż˝nd „masďż˝ de protocol“, deďż˝i consiliile locale nu pot efectua cheltuieli pentru acďż˝iuni de protocol. Tot la Ruginoasa s-a constatat cďż˝ salariile de bazďż˝ ale personalului primďż˝riei din ultimele douďż˝ luni ale anului 2004 au fost stabilite la nivelul celor acordate funcďż˝ionarilor publici, deďż˝i nu s-a obďż˝inut avizul Agenďż˝iei Naďż˝ionale a Funcďż˝ionarilor Publici. ďż˝n acest caz, rďż˝spunderea pentru prejudiciul total, ďż˝n sumďż˝ de 4.590.124 lei, a fost atribuitďż˝ primarului Gicďż˝ Ciobanu ďż˝n solidar cu referenta Maria Popescu. Controlorii financiari au mai constatat cďż˝ s-au plďż˝tit indemnizaďż˝ii consilierilor locali deďż˝i nu au participat la ďż˝edinďż˝e, rďż˝spunderea pentru prejudiciul total de 4.076.524 lei revenind tot primarului Gicďż˝ Ciobanu ďż˝n solidar cu referenta Maria Popescu. Primul termen al procesului, judecat la Tribunalul Neamďż˝ - Secďż˝ia comercialďż˝ ďż˝i contencios administrativ, este 6 octombrie 2005.